КоАП РФ «Кодекс об административных правонарушениях» · ред. от 26.07.2026
Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных
ГЛАВА 13. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
Найденные нами штрафы по этой статье
суды, с 2021-гоСудебный департамент при ВС РФ, форма 1-АП, строка «13.11; 13.11.1; 13.12 ч. 2, 4; 13.14». Суд считает ст. 13.11 одной строкой с соседними статьями.
Что мы проверяем по этой статье
Обработка персональных данных без правового основания
- № 1 На сайте есть уведомление о cookies
- № 2 В уведомлении о cookies есть всё обязательное
- № 11 У формы, собирающей персональные данные, есть согласие
- № 12 Галочка согласия не проставлена заранее
- № 14 В тексте согласия названы цели и состав данных
- № 15 Форма не просит лишнего
- № 16 Форма уходит по защищённому соединению
- № 17 Форма отправляет данные на свой хост
- № 18 Использование cookies раскрыто в политике
- № 19 Согласие на cookies можно отозвать
- № 20 У cookie сайта выставлены защитные флаги
- № 21 Срок жизни cookie соразмерен цели
- № 22 Передача данных за границу объявлена Роскомнадзору
- № 24 Шрифты и библиотеки грузятся не с чужих CDN
- № 29 Капча не отдаёт данные посетителя за границу
- № 30 Аналитика не записывает ввод посетителя
- № 35 Согласие на обработку принимается отдельной галочкой
- № 36 Согласия на обработку в тексте оферты нет
- № 40 Согласие на распространение данных принимается отдельно
- № 52 До согласия сайт не ставит необязательные cookie
- № 53 Чужие cookie и пиксели на сайте названы
- № 54 Выбор посетителя сохраняется
- № 78 Политика не обещает хранить данные без срока
Обработка персональных данных без согласия, когда закон его требует
- № 89 Сведения о здоровье и убеждениях собираются с письменного согласия
Не опубликован документ о политике обработки персональных данных
- № 5 Политика обработки персональных данных опубликована
- № 7 С главной страницы ведёт ссылка на политику
- № 13 Рядом с формой есть ссылка на политику
Субъекту не предоставлены сведения об обработке его данных
- № 3 Есть страница со сведениями об операторе
- № 4 На странице есть всё, что нужно субъекту данных
- № 9 Оператор в политике совпадает с владельцем сайта
- № 23 Получатели данных названы в политике
- № 51 Наименование на сайте совпадает с реестром операторов
- № 83 Реквизиты на сайте совпадают с ЕГРЮЛ
База с данными россиян не размещена на территории России
- № 31 Базы получателей данных стоят в России
- № 32 Сайт размещён на российском сервере
Роскомнадзор не уведомлён о намерении обрабатывать персональные данные
- № 28 Уведомление об обработке персональных данных подано
1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 206-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 24.02.2021 № 19-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
1.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
2. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, - (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 206-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 12.12.2023 № 589-ФЗ)
2.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до полутора миллионов рублей. (В редакции Федерального закона от 12.12.2023 № 589-ФЗ)
(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
3. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
4. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
5. Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
5.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
6. Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
7. Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ)
8. Невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до шести миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.12.2019 № 405-ФЗ)
9. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шести миллионов до восемнадцати миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.12.2019 № 405-ФЗ)
10. Невыполнение или несвоевременное выполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку персональных данных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
11. Невыполнение или несвоевременное выполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в случае установления факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
12. Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей персональные данные от одной тысячи до десяти тысяч субъектов персональных данных и (или) от десяти тысяч до ста тысяч идентификаторов, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до пяти миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
13. Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей персональные данные от десяти тысяч до ста тысяч субъектов персональных данных и (или) от ста тысяч до одного миллиона идентификаторов, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
14. Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей персональные данные более ста тысяч субъектов персональных данных и (или) более одного миллиона идентификаторов, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти миллионов до пятнадцати миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
15. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 - 14 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частями 12 - 14, 16 - 18 настоящей статьи и настоящей частью, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера собственных средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного правонарушения, но не менее двадцати миллионов рублей и не более пятисот миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
16. Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей специальную категорию персональных данных, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от одного миллиона до одного миллиона трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти миллионов до пятнадцати миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
17. Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей биометрические персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.11.3 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от одного миллиона трехсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати миллионов до двадцати миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
18. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 16 или 17 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частями 12 - 17 настоящей статьи и настоящей частью, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на должностных лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей; на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера собственных средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного правонарушения, но не менее двадцати пяти миллионов рублей и не более пятисот миллионов рублей.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные частями 1.1, 8 - 18 настоящей статьи, статьями 13.31, 13.35 - 13.37, 13.39, 13.40 и 13.46 настоящего Кодекса, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
2. В частях 10 - 18 настоящей статьи под должностным лицом понимается должностное лицо государственного или муниципального органа либо некоммерческой организации.
3. В частях 10 - 18 настоящей статьи под юридическим лицом понимается оператор - юридическое лицо, не являющееся государственным или муниципальным органом либо некоммерческой организацией.
4. В целях настоящей статьи под идентификатором понимается уникальное обозначение сведений о физическом лице, содержащееся в информационной системе персональных данных оператора и относящееся к такому лицу.
5. При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 15 и 18 настоящей статьи, учитывается обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, а также следующее обстоятельство, отягчающее административную ответственность: лицо, совершившее административное правонарушение, на момент его совершения (на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении) считалось (считается) подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 11 настоящей статьи и (или) статьями 13.6, 13.12 настоящего Кодекса.
(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 02.12.2019 № 405-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 07.02.2017 № 13-ФЗ)
Как статья менялась
- Часть 1 изменена
- Абзац 2 части 1 изменён
- Абзац 2 части 1.1 изменён
- Часть 10 добавлена
- Часть 11 добавлена
- Часть 12 добавлена
- Часть 13 добавлена
- Часть 14 добавлена
- Часть 15 добавлена
- Часть 16 добавлена
- Часть 17 добавлена
- Часть 18 добавлена
- Примечание изменено
- Абзац 2 части 2 изменён
- Абзац 2 части 2.1 изменён
- Часть 1 изменена
- Часть 2 изменена
- Абзац 2 части 1 изменён
- Часть 1.1 добавлена
- Часть 2.1 добавлена
- Абзац 2 части 3 изменён
- Абзац 2 части 4 изменён
- Абзац 2 части 5 изменён
- Часть 5.1 добавлена
- Абзац 2 части 6 изменён
- Абзац 2 части 7 изменён
- Часть 8 добавлена
- Часть 9 добавлена
- Примечание добавлено
- Статья изложена в новой редакции
Даты — дни подписания изменяющих законов. Вступают они в силу не всегда в тот же день: срок назван в самом изменяющем законе.
Официальный текст — КоАП РФ на портале pravo.gov.ru. Текст здесь — в редакции Федерального закона № 247-ФЗ (от 26.07.2026), сверен с порталом 08.10.2026.
Как с этой статьёй у вашего сайта
Экспресс-проверка сайта — бесплатно, отчёт откроется после входа.